企業(yè)能否處理自身產(chǎn)生的危廢？

假如某某公司每個(gè)月危廢固廢產(chǎn)生量為3噸，該公司采購小型處理設備/減量設備（該設備各項排放均可達標）。該公司僅利用這款小型的設備處理/減量其自身所產(chǎn)生的危廢固廢，不接收處理其他公司所產(chǎn)生危廢固廢，那么該公司這種行為是否合法。如合法，該公司是否需向相關(guān)環(huán)保單位報備？或者需要辦哪些手續呢？PS：個(gè)人認為，小規模產(chǎn)廢企業(yè)本身如有完全處理或者減量危廢固廢的設備，且該設備處理過(guò)程對環(huán)境不造成影響的情況下，企業(yè)可自行處理/減量；這樣一來(lái)，不但可以減少危廢處理中心的處理壓力，也可避免危廢運輸過(guò)程中泄露的風(fēng)險。

答復內容：

鼓勵你司采用合法設施利用處置自身產(chǎn)生的固體廢物，實(shí)現源頭減量。有關(guān)該項目配套危廢處理處置設施如何辦理環(huán)評手續問(wèn)題，若該項目尚未開(kāi)展竣工環(huán)保驗收，且建設危廢處理處置設施未導致主體工程發(fā)生重大變動(dòng)，可納入竣工環(huán)保驗收管理，若項目已完成竣工環(huán)保驗收，可對照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》規定，開(kāi)展環(huán)評。

企業(yè)實(shí)際危廢超過(guò)環(huán)評量的50%-120%，項目是否可以納入驗收？

某驗收項目，通過(guò)危險廢物統計發(fā)現廢氣治理過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過(guò)環(huán)評量的50%-120%，是否可以根據蘇環(huán)辦[2015]256號文，判定不屬于重大變動(dòng)，納入竣工環(huán)境保護驗收管理？

答復：蘇環(huán)辦[2015]256號文件明確，由于污染防治措施的工藝調整導致污染物排放量增加的，界定為重大變動(dòng)。因此建議對該項目廢氣污染防治措施的工藝進(jìn)行詳細核實(shí)，如果涉及工藝調整導致廢活性炭量增加的，應當屬于重大變動(dòng)。反之，如果不涉及工藝調整，主要因為環(huán)評文件估算量有誤差的，在《建設項目環(huán)境影響變動(dòng)分析》進(jìn)行必要的說(shuō)明，可以納入驗收管理。

環(huán)評危廢量與實(shí)際產(chǎn)生量嚴重不符時(shí)怎么辦？

某公司是在環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè)，因環(huán)評危廢量與實(shí)際危廢產(chǎn)生量嚴重不符，該如何解決?，F非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大，實(shí)際在生產(chǎn)過(guò)程中確實(shí)只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如：電鍍行業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)評報告分析的危廢量主要根據電鍍槽液的更換頻次來(lái)計算，但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過(guò)過(guò)濾去除雜質(zhì)，不會(huì )進(jìn)行更換（節約成本，減少污染物排放），所以危廢產(chǎn)生量大大減少。

但目前監察人員到廠(chǎng)檢查都是按照環(huán)評報告來(lái)執行，每次都說(shuō)我們產(chǎn)生的危廢量太少了，請問(wèn)這種情況我們可以通過(guò)什么手續來(lái)明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢？

回答：建議結合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等，重新核算項目工業(yè)固體廢物及危險廢物產(chǎn)生情況。如該項目未驗收，則納入驗收環(huán)節解決；如該項目已驗收，則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過(guò)程中予以解決。

對實(shí)際產(chǎn)生的危廢屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量等與環(huán)評不符時(shí)如何處理？

對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，應如何處理？

已通過(guò)環(huán)評審批尚未驗收的項目，按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》《國家危險廢物名錄》等進(jìn)行自查，對實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類(lèi)、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，可咨詢(xún)有權審批部門(mén)，屬于重大變動(dòng)的，重新報批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件；不屬于重大變動(dòng)的，按照《關(guān)于加強建設項目重大變動(dòng)環(huán)評管理的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕256號）的要求編制《建設項目變動(dòng)環(huán)境影響分析》，納入竣工環(huán)境保護驗收管理。

對編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目在通過(guò)環(huán)境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時(shí)期后，產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書(shū)情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并接受環(huán)境保護主管部門(mén)的監督檢查。（參考《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》蘇環(huán)辦字[2019]222號）

環(huán)評中未寫(xiě)廢機油，實(shí)際產(chǎn)生的廢機油可否納入驗收范圍？

本公司主要從事絲印加工機箱外殼、網(wǎng)通類(lèi)及電源類(lèi)外殼、汽車(chē)散熱系統類(lèi)外殼和小五金類(lèi)外殼的加工生產(chǎn)，項目機制加工工序中的生產(chǎn)設備為保證運行正常和加強機械潤滑效果，故需添加機油，機油為外購。機油在設備運行過(guò)程過(guò)會(huì )損耗和變質(zhì)，需定期添加和更換。更換下來(lái)的廢機油應屬于國家規定的危險廢物，但在環(huán)評中并未對此分析。廢機油并非是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生，并未使項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施發(fā)生變化；且廢機油產(chǎn)生在本次竣工環(huán)境保護驗收期間，故想一同簽訂工業(yè)廢物處理服務(wù)合同，并將廢機油暫存在危廢房?jì)仁占蠼挥捎形ｋU廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。問(wèn)：廢機油是否可以納入本次驗收范圍內？

答復內容：

在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢機油依照相關(guān)規定處理處置，可納入驗收范圍內。

涉及危廢的建設項目，環(huán)保驗收注意事項

一、資料

資料方面主要就是項目環(huán)保驗收調查時(shí)應收集的基礎資料： ①環(huán)評報告及審查意見(jiàn)、批復文件； ②工程設計、施工圖件等技術(shù)資料； ③施工期環(huán)境監理報告與監測報告。

二、現場(chǎng)調查

①對照環(huán)評報告及批復文件，現場(chǎng)核實(shí)項目實(shí)際建設內容、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設備、選址、人員數量是不是跟環(huán)評一致，廠(chǎng)區平面布置是否一致；有任何變動(dòng)，應分析是否構成重大變動(dòng)，如不涉及，也要記錄下來(lái)變動(dòng)原因、變動(dòng)情況。

②廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生環(huán)節、產(chǎn)生量，具體污染物是否變化；污染防治措施是否一致，變化是什么，防治措施驗收及試運行情況分析是否達標排放（同時(shí)記錄需要監測的點(diǎn)位和污染物）；固廢暫存設施大小、位置、儲存量、使用情況是否與環(huán)評一致。

③針對涉及危廢的項目就要對危廢更細化：首先對產(chǎn)生危廢的生產(chǎn)環(huán)節、產(chǎn)生量、產(chǎn)生種類(lèi)是否與環(huán)評一致，環(huán)評有無(wú)疏漏；危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）的能力是否滿(mǎn)足危廢產(chǎn)生量的貯存周轉要求。

危廢防治措施：危廢暫存間建設面積、位置是否符合要求，暫存間建設是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）及標準修改單中相關(guān)要求。具體要求見(jiàn)下文。

危險廢物貯存間選址要求

危險廢物貯存間選址要求（來(lái)自《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）（2013年修訂））：

1、地質(zhì)結構穩定，地震烈度不超過(guò)7度的區域內。

2、設施底部必須高于地下水最高水位。

3、應依據環(huán)境影響評價(jià)結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x，并經(jīng)具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，并可作為規劃控制的依據?！?

在對危險廢物集中貯存設施場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應重點(diǎn)考慮危險廢物集中貯存設施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴散以及可能的事故風(fēng)險等因素，根據其所在地區的環(huán)境功能區類(lèi)別，綜合評價(jià)其對周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定危險廢物集中貯存設施與常住居民居住場(chǎng)所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。

4、應避免建在溶洞區或易遭受?chē)乐刈匀粸暮θ绾樗?、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區。

5、應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線(xiàn)路防護區域以外。

6、應位于居民中心區常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。

危險廢物貯存間建設和檢查要點(diǎn)

1、危廢間應滿(mǎn)足“四防”（防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏）。

2、危廢間應有完善的防滲措施和滲漏收集措施，防滲措施應滿(mǎn)足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）（2013年修訂）6.3.1防滲要求，防滲要求：基礎必須防滲，防滲層為至少1米厚粘土層（滲透系數≤10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，滲透系數≤10-10厘米/秒。

3、危險廢物貯存設施(倉庫式)的設計原則

（1）地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。

（2）必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。（注：存放液體性的危廢的危廢間庫須設計收集溝及收集井并與“應急事故水池”聯(lián)通，作為滲漏液收集裝置；存放產(chǎn)生有毒有害氣體的危廢間應設置屋面或墻體導出口，危廢間氣體要有專(zhuān)門(mén)的出口，若危廢間氣體排放量較大、濃度較高或危害較大應同時(shí)配置氣體處理裝置，若是惡臭可設置活性炭裝置或UV光解裝置；若是酸性氣體應配置堿液吸附裝置等）

（3）設施內要有安全照明設施和觀(guān)察窗口。

（4）用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。

（5）應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。

（6）不相容的危險廢物必須分開(kāi)存放，并設有隔離間隔斷。

4、危險廢物堆放要求

（1）基礎必須防滲，防滲層為至少1米厚粘土層（滲透系數≤10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，滲透系數≤10-10厘米/秒。

（2）堆放危險廢物的高度應根據地面承載能力確定。

（3）襯里放在一個(gè)基礎或底座上。

（4）襯里要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。

（5）襯里材料與堆放危險廢物相容。

（6）在襯里上設計、建造浸出液收集清除系統。

（7）應設計建造徑流疏導系統，保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì )流到危險廢物堆里。

（8）危險廢物堆內設計雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)降水量。

（9）危險廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。

（10）產(chǎn)生量大的危險廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設計的廢物堆里。

（11）不相容的危險廢物不能堆放在一起。

（12）總貯存量不超過(guò)300Kg(L)的危險廢物要放入符合標準的容器內，加上標簽，容器放入堅固的柜或箱中，柜或箱應設多個(gè)直徑不少于30毫米的排氣孔。不相容危險廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開(kāi)的區域內，每個(gè)部分都應有防漏裙腳或儲漏盤(pán)，防漏裙腳或儲漏盤(pán)的材料要與危險廢物相容。

5、危廢間應配備通訊設備、防爆照明設施和觀(guān)察窗口、安全防護服裝及工具，并設有應急防護設施（結合貯存的危廢性質(zhì)設置洗眼器、滅火沙、滅火器、收集桶、吸收棉、沙土、防爆泵等）。